各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

    為保障我縣受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬、幸福過(guò)節(jié)。根據(jù)河南省財(cái)政廳、河南省應(yīng)急管理廳《下?lián)?/span>2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金和省級(jí)冬春救助資金預(yù)算通知》（豫財(cái)環(huán)資〔2023〕122號(hào)）文件，依據(jù)伊川縣應(yīng)急管理局《關(guān)于2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金和省級(jí)冬春救助資金分撥方案的請(qǐng)示》（伊應(yīng)急〔2023〕118號(hào)）。結(jié)合我縣救災(zāi)工作實(shí)際，現(xiàn)將2023年度中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)1213萬(wàn)元發(fā)放各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），用于受災(zāi)生活困難群眾救助?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、精準(zhǔn)確定冬春救助對(duì)象

2023年度冬春救助對(duì)象是2023年遭受自然災(zāi)害，且冬春期間生活困難，需政府給予口糧、衣被取暖等基本生活救助的群眾，主要包括因?yàn)?zāi)倒房重建戶、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收戶、受災(zāi)已脫貧戶、受災(zāi)低保對(duì)象、受災(zāi)低保邊緣戶等受災(zāi)困難家庭和受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、優(yōu)撫對(duì)象及殘疾人等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)救助，要堅(jiān)持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，將救助對(duì)象分成一般困難戶、較重困難戶和特別困難戶三個(gè)檔次，區(qū)分層次實(shí)施有差別救助，如當(dāng)年受災(zāi)且為建檔立卡貧困戶、倒房重建戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、分散供養(yǎng)五保戶和散居孤兒等特殊群體列為冬春救助最高檔次，給予重點(diǎn)救助。

二、救災(zāi)物資發(fā)放程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格遵守《伊川縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)<伊川縣2023－2024年度受災(zāi)群眾冬春救助工作方案>的通知》，堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放的原則，發(fā)放救助款物，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。在確定救助對(duì)象時(shí)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)經(jīng)村委會(huì)代表評(píng)議的救助對(duì)象進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究無(wú)異議后通過(guò)“一卡通”發(fā)放。受災(zāi)人員本人提出申請(qǐng)或者村(居)民小組提名，經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示無(wú)異議由村委會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核并按要求發(fā)放。

三、準(zhǔn)確把握冬春救助工作原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要堅(jiān)持:1、“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則。2023年度冬春救助資金只能用于救助2023年受災(zāi)的困難群眾，不受災(zāi)的村組堅(jiān)決不能撥付，不得將冬春救助款物發(fā)放給不受災(zāi)的群眾。2、資金發(fā)放時(shí)，一定要實(shí)行“一卡通”社會(huì)化發(fā)放。不得實(shí)施現(xiàn)金發(fā)放。

四、嚴(yán)格執(zhí)行冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

冬春救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元不高于2000元”落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在分類(lèi)實(shí)施救助時(shí)一定要把握好三點(diǎn):1、不搞平均。在資金分配上，貧困村要適當(dāng)給予傾斜，受災(zāi)且貧困建檔立卡戶、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群眾要高于人均水平，嚴(yán)禁“撒胡椒面”，禁止出現(xiàn)一個(gè)村組一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。2、人均不得低于100元的救助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁出現(xiàn)人均50元、80元的問(wèn)題。3、救助款物相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合下?lián)艿拿抟卤坏任镔Y發(fā)放到受災(zāi)衣被困難群眾手中，并做好冬春救助工作，對(duì)于特別困難戶既要給予資金救助還可給予物資救助，克服只救助資金不救助物資的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

五、救災(zāi)物資監(jiān)督管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)做好冬春救助人員臺(tái)賬，加強(qiáng)救災(zāi)資金發(fā)放，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理，專(zhuān)人核算，要求做到手續(xù)完備，賬目清楚、完整、準(zhǔn)確。縣財(cái)政局、審計(jì)局、應(yīng)急局等部門(mén)將聯(lián)合開(kāi)展冬春救助專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扎實(shí)做好冬春救助工作，讓受災(zāi)群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

    附:2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金和省級(jí)冬春救助資金分撥一覽表

伊川縣財(cái)政局                  伊川縣應(yīng)急管理局

                            2024年1月2日     

伊川縣財(cái)政局辦公室                          2024年1月2日印