各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，濱河新區(qū)管委會，各縣直相關單位、各有關企業(yè)：

為加快全縣重點項目建設進度，充分發(fā)揮重點項目對擴投資、穩(wěn)增長、促轉型的重要抓手作用，堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展，建強副中心，形成增長極；牢固樹牢“項目為王、產(chǎn)業(yè)為先”理念，聚焦“三個一批”活動，強力推進重點項目建設，全面推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。經(jīng)縣委、縣政府和縣重點項目建設領導小組研究同意，決定自4月1日到6月底在全縣開展上半年重點項目建設“開工即決戰(zhàn)”行動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市黨代會和省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟發(fā)展提質提速，全面深化改革開放，將重點項目建設作為穩(wěn)增長、補短板、惠民生的有效途徑，以上半年重點項目建設“開工即決戰(zhàn)”行動為抓手，明確責任、強化措施，緊盯目標任務、強化節(jié)點管理，在全縣迅速掀起大抓項目建設、提速項目攻堅的熱潮，按下高質量發(fā)展的“快進鍵”，進一步增強發(fā)展后勁、促進經(jīng)濟總量提升、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持縣域經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。

二、目標任務

從4月1日到6月底，大干90天，確保完成全年“時間過半、任務過半”的目標任務。其中：上半年新開工重點項目83個，開工率達到100%以上；上半年竣工項目7個，竣工率達到100%以上；年度投資完成率達到50%以上；110個項目聯(lián)審聯(lián)批完成率要達到90%以上；33個省、市級重點項目聯(lián)審聯(lián)批完成率要達到100%；同時，再篩選申報一批省市重點項目，確保數(shù)量、質量在全市位居先進位次。

三、主要措施

緊盯上半年時間過半、任務過半的工作目標，加大力度、加快進度，著力推進以下重點工作：

（一）強化責任落實，優(yōu)化服務保障。各分包項目縣級領導、項目首席服務官、項目責任單位、屬地配合單位要提高思想認識，強化責任落實，共同協(xié)調推進項目建設進度，自覺深入項目建設一線，第一時間了解困難、第一時間回應訴求、第一時間解決問題，當好項目建設的“主心骨”，為項目順利推進提供必要條件。首席服務官要準確掌握項目推進情況和動態(tài)信息，活動期間每月至少4次以上到所聯(lián)系的項目開展工作，為項目建設支招定策，積極幫助協(xié)調項目建設過程中存在的困難和問題；項目責任單位要落實好“包項目、定時間、定目標、定責任”的“一包三定”管理制度，每月21日前上報項目建設月報信息，保證負責項目完成年度建設任務；分包領導每月至少2次以上到所聯(lián)系的項目調研指導，協(xié)調解決首席服務官解決不了的問題，督促項目加快推進；屬地配合單位要積極配合項目分包領導、首席服務官、項目責任單位做好征遷、清表、施工環(huán)境、用工等要素保障工作，為項目順利推進提供必要條件。重點辦要堅持督查督導常態(tài)化，落實好周督查、月通報制度，對重點項目推進情況、分包領導和責任單位履職履責情況進行定期通報、全程跟蹤并及時向縣委、縣政府反饋。

責任領導：各重點項目分包領導

責任單位：各重點項目責任單位、屬地配合單位、相關審批部門、重點辦

（二）建立調度機制，力促協(xié)同推進。以項目建設為抓手，協(xié)調各相關部門，建立完善項目建設調度機制，由縣重點辦牽頭每周召開1次、每月召開不低于4次的重點項目調度會，會議由縣長、常務副縣長召集主持，分包領導項目責任單位、相關部門共同參與對項目進展情況、存在問題及解決情況逐一研判、逐項督辦，對項目立項、環(huán)評審批、建設施工審批和竣工驗收，以及供電、拆遷、供氣、供水等工作開辟快速通道；對項目建設中遇到的瓶頸性難題，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門集中辦公、集中辦理、集中解決；對各部門工作開展情況進行綜合考評，對成績好的進行獎勵，對表現(xiàn)差的進行約談，在全縣范圍內形成比項目進度、比項目規(guī)模、比項目形象的良好氛圍。

責任領導：各重點項目分包領導

責任單位：政府辦、發(fā)改委、各重點項目責任單位、屬地配合單位、相關審批部門、重點辦

（三）推進聯(lián)審聯(lián)批，確保提速增效。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，多措并舉加大重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作力度，積極為重點項目建設保駕護航；銜接好項目推進過程中各個環(huán)節(jié)的工作，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批機制的推動作用，按照“依法依規(guī)、特事特辦”的原則，從優(yōu)、從速、從便、從簡完善各個項目審批手續(xù)，全力為重點項目審批開通“綠色通道”，確保項目建設提速增效，確保于6月份前全部完成今年33個省市級重點項目聯(lián)審聯(lián)批任務，縣級110個項目手續(xù)辦理完成率達到90%以上，其中25個結轉項目和75個上半年計劃新開工重點項目聯(lián)審聯(lián)批任務完成100%。

責任領導：各事項分管縣級領導

責任單位：發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、應急管理局、文廣新局、林業(yè) 局、消防救援大隊、供電公司

（四）加快建設進度，注重經(jīng)驗交流。各項目分包領導、責任單位要把加快項目建設工程進度和投資進度放在首位，著力抓好施工組織，督促和協(xié)調項目業(yè)主單位備足項目建設資金，上足人員設備，壓茬交叉作業(yè)，加快項目建設形象進度，確保2022年110個重點項目上半年完成投資60%左右。注重經(jīng)驗交流，建立完善重大項目觀摩點評機制，重點選擇總投資規(guī)模大、影響力強、有典型代表性的重大項目，適時組織開展重大項目觀摩點評活動，由項目分包領導帶隊深入項目建設現(xiàn)場，通過看項目進展、學經(jīng)驗做法、議工作舉措，總結交流重大項目建設成功經(jīng)驗，形成互看、互學、互比的濃厚氛圍。

責任領導：各重點項目分包領導

責任單位：縣委辦、政府辦、發(fā)改委、各重點項目責任單位、重點辦

（五）抓好“三個一批”活動，突出引領作用。發(fā)揮關鍵少數(shù)的帶動支撐作用，持續(xù)開展“三個一批”活動，確保上半年計劃新開工的11個省市重點項目全部開工建設，同時，積極謀劃第五期“三個一批”活動，盡快開展前期手續(xù)辦理，達到開工條件，力爭提前開工。嚴禁出現(xiàn)“開而不動”現(xiàn)象，突出抓好已開工項目的現(xiàn)場核查，強化建設進度督導，確保開工后盡快形成較大施工量和投資額，全面掀起重點項目建設高潮。

責任領導：各重點項目分包領導

責任單位：各重點項目責任單位、屬地配合單位、重點辦

（六）緊盯關鍵項目，發(fā)揮示范效應。充分發(fā)揮“頭雁效應”，重點抓好熱表處理產(chǎn)業(yè)園、中鋼洛耐項目、宇信新材料項目、省安裝項目等一批10億元以上產(chǎn)業(yè)項目建設，讓合理有效投資早日轉化為發(fā)展成果；加快推進G208二淅線改建工程、三門峽-新安-伊川天然氣輸氣管道工程項目、洛陽伊川-鄭州薛店天然氣輸氣管道工程項目、新區(qū)ppp路網(wǎng)項目、杜康大道北延工程、S240濟鄧線伊川李寨至白元段改建工程等一批億元以上重大基礎設施項目，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的支撐和發(fā)展平臺。

責任領導：各重點項目分包領導

責任單位：各重點項目責任單位、屬地配合單位

（七）堅持掛圖作戰(zhàn)，沖刺建設節(jié)點。精心組織，迅速實施“開工即決戰(zhàn)”活動，做到“抓重點、克難點、保節(jié)點”，全力全速推進重點項目建設，不折不扣圓滿完成縣委、縣政府安排的建設任務。按照項目建設性質、建設周期，采取“倒計時”的方式，掛圖作戰(zhàn)、建立臺賬，明確具體時間節(jié)點，以日保周、以周保月、以月保季，一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅，倒逼項目建設加快推進，重點解決應開未開項目以及“開而不動、復工不推進”等半拉子工程和推進緩慢項目，各項目分包領導、責任單位要制定行之有效解決方案，確保項目按節(jié)點、按計劃有效推進。

責任領導：各重點項目分包領導

責任單位：各重點項目責任單位

（八）超前謀劃項目，加大儲備力度。為確保增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進總量提升、推動結構優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各部門要緊緊圍繞“準、實、細、嚴”方針，按照項目“宜多不宜少、宜實不宜虛”的要求，積極謀劃儲備一批對全縣重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域的中長期發(fā)展關聯(lián)度高、輻射帶動作用強、有利于促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和資源集聚，符合我縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點領域規(guī)劃的骨干項目，努力提高入庫項目質量，不斷完善充實項目庫，為今年6月份全縣重點項目調整和申報第二批省市重點項目早做準備。重點辦要發(fā)揮牽頭作用，加強與上級部門的溝通對接，力爭更多的項目進入省市重點項目名錄，獲取省市更多更大的支持，并按照半年調退制度和“成熟一批、納入一批”的原則，對重點項目項目進行適時調整。

責任領導：各縣級領導

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各縣直單位、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、濱河新區(qū)管委會、重點辦