各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，濱河新區(qū)管委會(huì)，各縣直相關(guān)單位：

為深化行政審批制度改革，推動(dòng)全縣上下樹(shù)立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制在全縣重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合《洛陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)制度》（洛重點(diǎn)辦〔2022〕2號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

一、工作目標(biāo)

圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前期手續(xù)辦理，按照“聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)”要求，建立聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議制度，通過(guò)組織召開(kāi)伊川縣重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“例會(huì)”），及時(shí)掌握全縣重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批及建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)效過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速提效，有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、審批對(duì)象和范圍

聯(lián)審聯(lián)批范圍主要包括省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，“三個(gè)一批”項(xiàng)目，縣委、縣政府部署實(shí)施的其他項(xiàng)目。聯(lián)審聯(lián)批內(nèi)容包括項(xiàng)目達(dá)到開(kāi)工條件所必須具備的手續(xù)，主要為：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的審查意見(jiàn)；項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、項(xiàng)目先行用地審批或用地審批；項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批；項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃許可審批以及在上述審批階段涉及的工商注冊(cè)、文物保護(hù)、林地占用、社保安置等手續(xù)辦理；消防設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害、水資源論證、取水許可、水土保持、人防工程等審查批準(zhǔn)，節(jié)能、安全、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估等所有前置要求的審查、審批內(nèi)容。

三、例會(huì)機(jī)制

縣聯(lián)審聯(lián)批工作在縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，日常工作由縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)+工作例會(huì)+企業(yè)反饋”聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議制度：

（一）會(huì)議時(shí)間。原則上每周三召開(kāi)，或根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)。

（二）參加人員。會(huì)議由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)，縣重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)組織，根據(jù)研究項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)批內(nèi)容，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加。例會(huì)成員單位包括：縣委辦、政府辦、縣委縣政府督察局、發(fā)改委、重點(diǎn)辦、財(cái)政局、科工局、投資促進(jìn)中心、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、安監(jiān)局、電業(yè)局、消防隊(duì)以及年度重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主單位等。

（三）議題收集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、項(xiàng)目責(zé)任單位和重大項(xiàng)目業(yè)主單位均可提出申請(qǐng)上會(huì)議題，由縣重點(diǎn)辦匯總、篩選，結(jié)合輕重緩急程度予以確定議題草案，報(bào)主管縣領(lǐng)導(dǎo)審定后組織召開(kāi)。

（四）議事程序。貫徹落實(shí)縣委、縣政府確定的關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)工作部署；項(xiàng)目業(yè)主單位或相關(guān)審批部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及前期手續(xù)辦理中存在的問(wèn)題；手續(xù)審批主辦部門(mén)提出辦理要求和辦結(jié)意見(jiàn)；其他涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要研究解決的事項(xiàng)。

 （五）議事要求。對(duì)于聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖等環(huán)節(jié)，各審批部門(mén)原則上以“容缺辦理”模式運(yùn)行。對(duì)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)參會(huì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批”原則，按照“13710”工作制度落實(shí)，在承諾時(shí)限內(nèi)必須辦結(jié)，確實(shí)不能辦結(jié)的要說(shuō)明理由并經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)同意。凡不能按照項(xiàng)目建設(shè)需要完成手續(xù)辦理的，主管部門(mén)必須說(shuō)明情況、并提出解決意見(jiàn)。

四、結(jié)果運(yùn)用

例會(huì)結(jié)束后，伊川縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)梳理形成會(huì)議紀(jì)要，明確責(zé)任單位、辦理時(shí)限。各責(zé)任單位要加大例會(huì)事項(xiàng)辦理力度，確保按期銷(xiāo)號(hào)清零。縣委縣政府督查局對(duì)涉及到的責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督促督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，如影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的，報(bào)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)按情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。對(duì)工作認(rèn)真踏實(shí)，表現(xiàn)突出的單位和人員，提請(qǐng)縣委、縣政府給予表彰。