行政處罰決定書
豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕15 號(hào)
伊川縣潤勢建材有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91410329MA44PE651T
地址:洛陽市伊川縣半坡鎮(zhèn)大郭溝村
法定代表人:馬秋侖
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2024年10月24日對你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:廠區(qū)南側(cè)堆放有2000噸修路廢渣,未如實(shí)記錄入固體廢物管理臺(tái)賬信息。以上事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄1份2頁;廠區(qū)平面圖1份1頁;證明本機(jī)關(guān)對伊川縣潤勢建材有限公司現(xiàn)場執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置圖。
證據(jù)二:調(diào)查詢問筆錄1份3頁。證明本機(jī)關(guān)對伊川縣潤勢建材有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問,并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及基本情況。
證據(jù)三:伊川縣潤勢建材有限公司營業(yè)執(zhí)照1份1頁;法定代表人身份證復(fù)印件1份1頁;授權(quán)委托書1份1頁;被授權(quán)人身份證復(fù)印件1份1頁;證明伊川縣潤勢建材有限公司經(jīng)理趙松偉接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢問并參與現(xiàn)場檢查。
證據(jù)四:本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件2份2張;證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。根據(jù)以上查明的事實(shí),2024年11月14日,我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》(豫0329環(huán)責(zé)改字〔2024〕20號(hào)),責(zé)令你單位立即完善固體廢物管理臺(tái)賬。2024年12月2日,我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(豫0329環(huán)罰告字〔2024〕16 號(hào)),告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述申辯和聽證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的廠區(qū)南側(cè)堆放有2000噸修路廢渣,未如實(shí)記錄入固體廢物管理臺(tái)賬信息的違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施?!钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第八項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的;”第二款“有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一
百萬元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬元的,按十萬元計(jì)算。對前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定?!钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》固體廢物污染防治類,序號(hào)8。
1.違法事實(shí)判定標(biāo)準(zhǔn):固體廢物管理臺(tái)賬未如實(shí)記錄,裁量等級為5。
2.未記錄或未規(guī)范記錄的信息個(gè)數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn):1個(gè),裁量等級為1。
3.企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn):微型企業(yè),裁量等級為1。
4.管理類別判定標(biāo)準(zhǔn):登記管理,裁量等級為1。
5.違法行為持續(xù)時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn):1個(gè)月以下,裁量等級為1。
6.違法行為發(fā)生頻次判定標(biāo)準(zhǔn),1次,裁量等級為1。
7.受處罰次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn):兩年內(nèi)未受到過同類處罰,裁量等級為1。
8.是否配合執(zhí)法檢查:配合檢查,裁量等級為1。
法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):50000,首要裁量因素裁量等級(A):5,其余裁量因素個(gè)數(shù)(n):7,其余裁量因素裁量等級(Bi):[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1],處罰金額
(X):128000,代入公式:128000 = 50000 + ( 200000 - 50000)x[(5/5)2+(12+12+12+12+12+12+12)/(52x7)]x50%最終裁量金額:128000 元。
經(jīng)研究,我局對你單位廠區(qū)南側(cè)堆放有2000噸修路廢渣,未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄案違法行為作出以下行政處罰決定:
給予罰款壹拾貳萬捌仟元整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至建行伊川支行;戶名:伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶;銀行賬號(hào):41001596110050205721。款項(xiàng)繳清后,請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起
六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
洛陽市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 12 月 9 日