洛 陽 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局

行政處罰決定書

豫 0329 環(huán)罰決字〔2025〕4 號(hào)

孟津縣福萊森機(jī)械廠

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92410322MA9GF69C11

地址：河南省洛陽市孟津縣常袋鎮(zhèn)老街13號(hào)

法定代表人：郭全輝

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 我局于2025年3月4 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢乳化液（危險(xiǎn)廢物代碼：900-006-09），未按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，于2025年3月4日擅自轉(zhuǎn)移給文宏克。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份2頁，證明2025年3月4日本機(jī)關(guān)對(duì)司機(jī)文宏克擅自將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至伊川縣白沙鎮(zhèn)文村東南方向的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況。

　　證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄1份2頁，證明本機(jī)關(guān)對(duì)司機(jī)文宏克進(jìn)行了調(diào)查詢問，經(jīng)詢問得知，是孟津縣福萊森機(jī)械廠聯(lián)系司機(jī)文宏克轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

　　證據(jù)三：調(diào)查詢問筆錄1份5頁，證明本機(jī)關(guān)對(duì)孟津縣福萊森機(jī)械廠進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及基本情況。

　　證據(jù)四：司機(jī)文宏克身份證復(fù)印件1份1頁；證明文宏克接受本機(jī)關(guān)調(diào)查。

　　證據(jù)五：孟津縣福萊森機(jī)械廠營業(yè)執(zhí)照1份1頁；法人身份證復(fù)印件1份1頁；授權(quán)委托書1份1頁；被授權(quán)人崔鵬博身份證復(fù)印件1份1頁；證明你單位環(huán)保負(fù)責(zé)人崔鵬博接受本機(jī)關(guān)調(diào)查。

　　證據(jù)六：本機(jī)關(guān)調(diào)查人員執(zhí)法證復(fù)印件，證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查人員具有執(zhí)法資格。

　　根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年4 月1日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0329環(huán)責(zé)改字〔2025〕7號(hào)），責(zé)令你單位立刻停止違法行為。 2025年4月1日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽 證）告知書》（豫0329環(huán)罰告字〔2025〕2 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法 享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。

　　你單位在2025年4月2日提出了陳述申辯意見，你單位提出陳述申辯稱:1、針對(duì)該事件的發(fā)生后立行立改，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，以后堅(jiān)決不允許此類事件的發(fā)生，同時(shí)該單位積極配合調(diào)查。2、結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)運(yùn)營困難，申請(qǐng)減免或 者免罰。

　　我局依據(jù)：1、2025年3月4日《洛陽市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，被詢問人:孟津縣福萊森機(jī)械廠安環(huán)部負(fù)責(zé)人崔鵬博明確回答，在明知轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物廢乳化液(危險(xiǎn)廢物代碼:HW09900-006-09)時(shí)需要先申報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單后才能轉(zhuǎn)移，卻還是在沒有申報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單時(shí)擅自將危險(xiǎn)廢物廢乳 化液(危險(xiǎn)廢物代碼:HWO9900-006-09)轉(zhuǎn)移給文宏克，該筆錄經(jīng)被詢問人簽字確認(rèn)，具備法律效力，能夠證明你單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢乳化液(危險(xiǎn)廢物代碼:900-006-09)，未按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，于2025年3月4日擅自轉(zhuǎn)移給文宏克的事實(shí)成立。

　　2、2025年3月4日《洛陽市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，被詢問人文宏克明確回答，其拉的危險(xiǎn)廢物廢乳化液(危險(xiǎn)廢物 代碼:900-006-09)，是孟津縣福萊森機(jī)械廠安環(huán)部負(fù)責(zé)人崔鵬博 (電話:13838471025)讓其從孟津縣福萊森機(jī)械廠內(nèi)拉走處理的。 你單位在被查出問題后采取了一系列整改措施，如讓文宏克將已經(jīng)拉走的1.5噸危險(xiǎn)廢物廢乳化液(危險(xiǎn)廢物代碼:900-006-09) 拉回孟津縣福萊森機(jī)械廠，將其暫存至危該廠內(nèi)的危險(xiǎn)廢物暫存間，但整改措施是對(duì)已存在違法行為的補(bǔ)救，并不能抵消違法行為本身的違法事實(shí)、性質(zhì)和危害。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，行政處罰的目的不僅在于懲戒違法行為，更在于維護(hù)環(huán)境秩序和公共利益。你單位未按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，于2025年3月4日擅自轉(zhuǎn)移給文宏克的行為，已對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成威脅，具有違法性和危害性，依法應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)處罰。你單位以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)運(yùn)營困難為由申請(qǐng)減免或者免罰，然而企業(yè)經(jīng)營狀況并非法定減免或者免罰的事由。保障生態(tài)環(huán)境安全是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，任何企業(yè)都不能以經(jīng)濟(jì)困難為由逃避環(huán)境違法責(zé)任。綜上所述，經(jīng)我局認(rèn)真研究核查，結(jié)合勘察筆錄、詢問筆錄 等證據(jù)材料，你單位提出的陳述申辯理由，我局不予采納。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類你單位的未按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款“轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單?！钡囊?guī)定。 依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；”第二款“有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五 項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》 (固體廢物污染防治類，序號(hào):19)和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違 法行為裁量如下：

　　1.違法事實(shí)判定標(biāo)準(zhǔn):未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，且未采取 相應(yīng)防范措施的，裁量等級(jí):5。

　　2.危險(xiǎn)廢物數(shù)量判定標(biāo)準(zhǔn):0.5 噸以上3噸以下的，裁量等級(jí):2。

　　3.企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn):微型企業(yè)，裁量等級(jí):1。

　　4.違法行為持續(xù)時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn):1 個(gè)月以下，裁量等級(jí):1。

　　5.違法行為發(fā)生頻次，內(nèi)容:1 次，裁量等級(jí):1。

　　6.受處罰次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn):兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí):1。

　　7.是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容:配合調(diào)查，裁量等級(jí):1。

　　法定處罰金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)： 100000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：5，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)： 6，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)： 577000，代入公式：577000 = 100000 + ( 1000000 - 100000 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 6 ) ] x 50%；自定義裁量計(jì)算值：0；最終裁量金額：577000。

　　經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn) 移危險(xiǎn)廢物案違法行為作出以下行政處罰決定：處以伍拾柒萬柒仟元罰款。

　　三、行政處罰決定的履行方式和期限根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至建行伊川支行;戶名：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶；銀行賬號(hào):41001596110050205721?？铐?xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　洛陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2025 年 5 月 19 日