一、概況

水寨鎮(zhèn)與縣城隔河相望，因水而名，因水而興，因水而富，是全國綜合改革試點鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)和洛陽市優(yōu)先發(fā)展的衛(wèi)星鎮(zhèn)，同時也是縣城總體規(guī)劃的東城區(qū)，總面積42平方公里，全鎮(zhèn)轄11個行政村，18個自然村，95個村民小組，7891戶，總?cè)丝?.3萬，耕地面積2.2萬畝，糧食年產(chǎn)量8400余噸。

水寨鎮(zhèn)是“面積小鎮(zhèn)、人口小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”，也是“交通重鎮(zhèn)，工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”，轄區(qū)內(nèi)寧洛高速、焦柳鐵路、國道343、省道238在境內(nèi)交匯，縱橫東西，貫穿南北。中國500強企業(yè)伊電控股集團有限公司總部及其主要企業(yè)位于水寨鎮(zhèn)，其上下游相關(guān)企業(yè)10余家在鎮(zhèn)域內(nèi)密集分布，形成“優(yōu)勢對接、鏈條互動、效益顯著”的產(chǎn)業(yè)集群；鼎輝特鋼、泰輝機械、華銀耐材等10余家傳統(tǒng)鑄造、耐材企業(yè)，奠定了打造鑄造、耐火材料工業(yè)基地的良好基礎(chǔ)；華晟物流園、拼多多倉庫、美團協(xié)同倉等項目的快速推進，使國家級生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)未來可期。其他如立華養(yǎng)殖、垃圾發(fā)電、百香面業(yè)、金輝石油等企業(yè)類型齊全，分布廣泛。

2024年以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，水寨鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、二十屆三中全會精神及省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以黨建為引領(lǐng)，扎實開展黨紀學習教育，縣委“講規(guī)矩、提能力、重實干、促發(fā)展”主題實踐活動，以及群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，緊盯目標任務(wù)，強化拼爭意識，勇于擔當作為，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、群眾幸福指數(shù)不斷攀升、項目建設(shè)穩(wěn)步推進、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

【項目建設(shè)】始終抓住核心關(guān)鍵，推動項目建設(shè)再上高度。水寨鎮(zhèn)始終堅持以工業(yè)立鎮(zhèn)，把工業(yè)發(fā)展作為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的動力車頭。一是加強重點項目建設(shè)投資。2024年，水寨鎮(zhèn)謀劃項目17個，總投資2.5億元，涉及工業(yè)生產(chǎn)、民生設(shè)施、生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。目前已竣工項目4個，正常推進項目12個，即將開工項目1個。謀劃債券項目14個，其中國債10個，專項債4個，總投資10.9億元，涉及民生設(shè)施、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)養(yǎng)老、保障住房、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急保障等領(lǐng)域。目前14個項目全部在河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺錄入并賦予項目代碼，且同步在國家重大建設(shè)項目庫錄入。其中伊川縣東城區(qū)鐵路物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擬申請2024年政府專項債，目前縣發(fā)改委已完成立項審批，報送至市發(fā)改委審核；其他項目正在完善審批前置相關(guān)手續(xù)。二是聚焦本土企業(yè)擴容升級。堅決筑牢“項目為王”理念，持續(xù)推動境內(nèi)中小企業(yè)強鏈補鏈，長邁鋁業(yè)籌資2000萬元進行二期擴建工程項目，引進鋁板帶加工先進生產(chǎn)線，建成后，年產(chǎn)值預(yù)計將達到8000萬元，創(chuàng)造稅收600萬元，解決就業(yè)150余人。積極引入新技術(shù)、新工藝，挖掘“增效”潛能，今年新竣工的華銀耐材技改項目、陶墨半導體新材料等2個項目已竣工投產(chǎn)，增加就業(yè)80人，實現(xiàn)稅收800萬元。三是推動營商環(huán)境改善提升。深入落實“萬人助萬企”，班子成員定期入企紓困解難，加大服務(wù)企業(yè)力度，對于企業(yè)在用工、土地、資金、電力等方面“急難愁盼”的問題，有針對性地給予幫助。實地走訪多家企業(yè)，緊抓風口產(chǎn)業(yè)“新政策、新技術(shù)和新需求”三大特征，大力促進企業(yè)提質(zhì)改造，多方協(xié)調(diào)，助力陶墨新材料項目環(huán)評手續(xù)加緊完善，完成投資7000萬元，已建成生產(chǎn)車間共3層約800余平方米，辦公樓1棟，共有4條生產(chǎn)線，廠內(nèi)地面已硬化約500平方米。

【鄉(xiāng)村振興】始終抓好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興更具厚度。一是“連片創(chuàng)建”示范村，凸顯鄉(xiāng)村振興“矩陣效應(yīng)”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村連片建設(shè)，對銀張、韋村、南申、姬磨、左寨、樂志溝、瑤張等7個村沿線村整體規(guī)劃提升，總投資2000萬元，實施“白變黑”15公里、墻體改造4萬余平方、弱電改造8千米、彩磚鋪設(shè)9000余平方、雨水管網(wǎng)2.5千米、栽種綠植8000余株、打造微景觀12處等，凸顯鄉(xiāng)村振興“矩陣效應(yīng)”。二是強化運營“新思維”，助推文旅文創(chuàng)項目“出新彩”。水寨鎮(zhèn)瑤張村因“村容村貌臟亂差”被確定為水寨鎮(zhèn)2024年軟弱渙散黨組織，在整頓過程中，我鎮(zhèn)堅持軟弱渙散整頓是基礎(chǔ)，建強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，立足瑤張地理、人文、生態(tài)優(yōu)勢，著力構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。項目于3月初正式進場施工，目前建設(shè)村口“竹”文化主題景觀廣場一處、村黨群服務(wù)中心東側(cè)觀景臺一座，鋪設(shè)竹林生態(tài)休閑步道500余米、打造特色水系1100余米、制作墻繪6幅，弱線入地、公廁建設(shè)、供排水一體化等基本完成，“白變黑”項目正穩(wěn)步推進。三是激活集體經(jīng)濟“新引擎”，走好鄉(xiāng)村振興“共富路”。水寨鎮(zhèn)積極整合現(xiàn)有資源，不斷探索新型村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，以238改造、四好農(nóng)村路提升為契機，串珠成鏈，投資1500萬元對238沿線進行提升，至目前鋪設(shè)管網(wǎng)2600米，土方800方，鋪設(shè)道牙3000米、彩磚10000平方米，種植綠化樹木5000余顆，打造廣場三處。同時帶動沿路銀張村“彩虹農(nóng)場”、南申村建華農(nóng)機合作社、韋村浙江草莓基地、樂志溝草莓、宋村菜棚、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流和瑤張村“竹上”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，不斷提高集體和群眾收入，走好鄉(xiāng)村振興“共富路”。

【民生事業(yè)】始終抓實基層建設(shè)，推動民生事業(yè)更有深度。一是人居環(huán)境治理有效。水寨鎮(zhèn)專門成立了人居環(huán)境衛(wèi)生辦公室，由專人、專職、專責、專業(yè)負責人居環(huán)境衛(wèi)生工作，督導全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和保潔員、清運車輛的管理部署工作。結(jié)合包村領(lǐng)導、包村干部、村干部確定各村街長制，嚴格落實黨員聯(lián)系戶“1+N”工作機制，最終實現(xiàn)水寨鎮(zhèn)人居環(huán)境“齊、凈、亮、美”。根據(jù)工作安排，通過鄉(xiāng)村申報，經(jīng)集體研究，我鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目，確定在水寨鎮(zhèn)樂志溝村黃岡學校西隔壁建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，預(yù)計建設(shè)資金70萬元，納入2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫，正穩(wěn)步推進建設(shè)工作，建設(shè)完成之后，將提高垃圾轉(zhuǎn)運、處理效率，預(yù)計改善4127戶16594人的居住環(huán)境。二是三清兩建成果顯著。水寨鎮(zhèn)嚴格落實縣委“三清兩建”領(lǐng)導小組重要指示批示精神，鎮(zhèn)黨委主持召開工作推進會13次、重點問題研判會10次，反復(fù)分析研判，查找重點難點痛點問題，精準找問題癥結(jié)，確定突破方向，有針對性地快速開展工作，對癥下藥、靶向治理。針對宋村30多年的歷史遺留的土地補償款分配爭議問題、信訪不穩(wěn)定等問題，鎮(zhèn)黨委與“三清兩建”工作組充分協(xié)作、取長補短，目前相關(guān)問題已基本得到解決。工作組進駐兩個多月以來，清收現(xiàn)金43.51萬元，達成歸還協(xié)議74.61萬元，積極推動爛尾11年社區(qū)盤活，促進信訪矛盾將大大減少，鄉(xiāng)村振興快速推進。三是集體經(jīng)濟不斷壯大。我鎮(zhèn)堅持運營前置，推動形成特色鮮明、效益顯著、帶動有力的集體產(chǎn)業(yè)。指導銀張村與彩虹農(nóng)場聯(lián)動，在大櫻桃種植的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開發(fā)親子采摘、戶外研學、企業(yè)團建等項目，做到延鏈補鏈，建強經(jīng)濟。推動瑤張村結(jié)合本村百畝竹林及傳統(tǒng)竹編手藝，深化竹文化歷史和民俗融合，穩(wěn)步推進瑤張·竹上文旅文創(chuàng)項目建設(shè)。鼓勵建設(shè)標準較高的南申村、上天院村、樂志溝村與第三方運營商或有意向的村民對接，推動各功能室有效運營，如樂志溝村食品超市、鄉(xiāng)村大食堂以及南申村農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)站等已基本實現(xiàn)運營，在減輕村集體維護負擔的基礎(chǔ)上壯大了集體收入。

【社會治理】始終抓牢基層治理，推動社會大局更加穩(wěn)定。一是基層治理模式更加健全。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。水寨鎮(zhèn)持續(xù)把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，依據(jù)“居住相近、人口聚居、黨員分布”的情況將全鎮(zhèn)精細劃分成44個網(wǎng)格，由兩委干部擔任網(wǎng)格長，黨員全部下沉擔任網(wǎng)格員，實現(xiàn)基層治理責任到人，落實到戶，不斷提高網(wǎng)格化治理水平?！耙痪W(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理體系，在我鎮(zhèn)“三零創(chuàng)建”、戶廁改造、供排水一體化建設(shè)等工作中，發(fā)揮積極作用，助力工作有序、有力、有效。二是平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進。水寨鎮(zhèn)平安辦牢固樹立“以平安促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展”的理念，以“三零”創(chuàng)建為抓手，扎實有序推進平安建設(shè)工作。借助“憲法宣傳日”“七五普法宣傳”等節(jié)日開展宣講活動，重點對掃黑除惡、防詐騙、反邪教、禁毒、普法等進行知識普及，共計發(fā)放宣傳資料4000余份、張貼海報200余張，引導群眾知法、懂法、信法、守法?，F(xiàn)有本級及11個村專職人民調(diào)解員13名，定期組織開展社會不穩(wěn)定因素排查和涉穩(wěn)分析研判，有針對性地開展專項矛盾糾紛排查化解行動，共排查矛盾糾紛38件。三是信訪穩(wěn)控工作扎實開展。2024年共發(fā)生赴京走訪1批2人，國家局網(wǎng)投12起4人，省來信1起，省走訪1起；全縣第四批重復(fù)信訪治理案件共105起，涉及水寨鎮(zhèn)4起，都已化解到位。與公安機關(guān)聯(lián)合警示教育2起2人，行政拘留2起2人。

辦公時間（工作日）：夏季8:30—12:00，15:00—18:30；冬季8:30—12:00，14:30—18:00

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二、下設(shè)機構(gòu)及職能

（一）黨政綜合辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文秘、信息、政務(wù)公開、機要、保密、檔案、財務(wù)、后勤等工作。對應(yīng)縣委辦、政府辦、人大和政協(xié)機關(guān)、改革辦、機構(gòu)編制等部門。

（二）黨建工作辦公室。負責落實新時代黨的建設(shè)總要求服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強自身建設(shè)，指導村級黨組織建設(shè)等工作。對應(yīng)縣級紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老干部、工會、團委、婦聯(lián)等部門。

（三）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責統(tǒng)籌落實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展，增加村民收入等工作。對應(yīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、科技和工業(yè)信息化、交通運輸、商務(wù)、文化廣電和旅游、審計、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、糧食和物資儲備等部門。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室（鄉(xiāng)村振興辦公室）。負責落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對應(yīng)縣級生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、人防等部門。

（五）公共服務(wù)辦公室。負責推進區(qū)域公共服務(wù)工作，組織實施與人民群眾密切相關(guān)的各項公共服務(wù)。對應(yīng)縣級教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)、紅十字會等部門。

（六）平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。承擔轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、公共安全風險防控以及社會穩(wěn)定等工作；貫徹落實國家應(yīng)急和安全生產(chǎn)法律法規(guī)；負責應(yīng)急和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)對和應(yīng)急救援；負責轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。對應(yīng)縣級政法委、法院、檢察院，公安、司法行政、網(wǎng)信、信訪、應(yīng)急管理等部門。

（七）綜合行政執(zhí)法大隊。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限決定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)；負責健全執(zhí)法配合聯(lián)動機制；加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作。對應(yīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化廣電和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權(quán)的部門。

（八）行政審批服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項，負責行政審批服務(wù)中心建設(shè)、運行和監(jiān)督管理等工作；宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)保障退役軍人合法權(quán)益落實；負責擁軍優(yōu)屬工作；培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等工作。對應(yīng)縣級行政審批、信息管理和退役軍人事務(wù)等部門以及具有審批權(quán)限和政務(wù)服務(wù)事項的部門。

（九）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。負責組織編制、實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，指導做好村規(guī)劃的實施和住宅建設(shè)的管理工作；依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可等工作。對應(yīng)縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門。

（十）招商促進服務(wù)中心。負責投資項目的洽談、立項、論證、審批；負責招商引資目標任務(wù)的分解和統(tǒng)計考核獎勵等工作。對應(yīng)縣級商務(wù)、發(fā)展改革、財政、金融等部門。

（十一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。負責執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃；負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的綜合協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)等工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)內(nèi)重大的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展；培育特色產(chǎn)業(yè)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題。對應(yīng)縣發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門工作。

三、主要負責人

相利強：鎮(zhèn)黨委書記

常鵬超：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長