一、概況

白沙鎮(zhèn)位于伊川縣東南部，南臨汝陽縣、汝州市，北連呂店鎮(zhèn)、彭婆鎮(zhèn)，東接半坡鎮(zhèn)、江左鎮(zhèn)，西臨水寨鎮(zhèn)、白元鎮(zhèn)，是河南省伊川縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)所在地。全鎮(zhèn)總面積114平方公里，總?cè)丝?4144戶90410人，轄26個行政村、83個自然村，常住人口近10萬人是伊川縣人口第一大鎮(zhèn)。省道鄭潼路從鎮(zhèn)域北部穿過，焦枝鐵路、洛臨公路、洛界高速公路東西平行通過鎮(zhèn)境，白降河自東向西橫穿白沙全境。境內(nèi)有白沙火燒饃、老馬羊肉湯、勁松鹵肉等非遺特色名吃以及娘娘山、自由縣衙、東寨門等自然人文景觀（1927年馮玉祥在白沙設置自由縣，1932年秋，自由、平等兩縣合并，成立伊川縣，縣政府遷府店街）。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，白沙鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府“11345”總體工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念。

（一）聚焦抓黨建促引領(lǐng)，黨的建設持續(xù)提升。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，主動與福盈門門業(yè)有限公司黨支部結(jié)對，定期到鎮(zhèn)域內(nèi)4個非公企業(yè)黨支部參加活動，推動非公企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效，先后高效整頓軟弱渙散村劉莊村、焦王村、銀李村。選擇人口多、問題復雜、群眾有需求的常嶺村，利用收回的400余畝集體土地、20余萬資金和拆除違建騰出的15000平方米建設用地，打造集“親民、惠民、便民、樂民”于一體的鄉(xiāng)里中心，為全鎮(zhèn)、全縣蹚出一條大村建設的新路子，范村、豆村等19個村鄉(xiāng)里中心有序投入運營，提供綜合服務、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等8大類定制化、親民化服務，滿足群眾深層次、多樣化需求。

（二）聚焦提成色促振興，鄉(xiāng)村面貌日新月異。一是項目建設有新成效。全鎮(zhèn)上下緊盯“中心鎮(zhèn)”建設奮斗目標，按照“北嶺、西鄉(xiāng)”工業(yè)，“南嶺、東鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，持續(xù)服務好縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)重點項目建設，累計在利爾、安耐克、熱表產(chǎn)業(yè)園等項目中征地拆遷900余畝，為項目開工建設提供優(yōu)質(zhì)保障。綠色鑄造園區(qū)已入駐五家企業(yè)，磨料磨具園區(qū)引進日出磨料磨具有限公司，盤活順德新材料有限公司，豆村焊劑園區(qū)引進擴展新材料有限公司、洛陽卓昌耐火材料有限公司。二是人居環(huán)境提檔升級。鎮(zhèn)區(qū)供排一體化、立面改造、弱電入地和路燈安裝，洛臨路、文化路、興隆街、白半路4條街道提升改造工作已全部完工。全鎮(zhèn)26個行政村改廁全覆蓋。持續(xù)開展清潔村莊行動。截至目前，共清理農(nóng)村生活垃圾1670噸，清理村內(nèi)水塘15口，清理村內(nèi)溝渠145公里，開展“四旁”綠化數(shù)量2500株，“空心院”整治和“一宅變四園”共5個，日均發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量150人，清理殘垣斷壁32處。各村向所有農(nóng)戶征收衛(wèi)生費42萬元，鎮(zhèn)獎補21萬元，已全部到賬；發(fā)放月度考核獎補資金93000元。對鄭潼路、白半路等主干道路及小微公園開展春季修枝工作，共投入人工300余人次，機械80余臺，完成白半路、洛臨路、鄭潼路樹木栽種共計2800余株。三是鄉(xiāng)風文明不斷豐富。投資400余萬元將老電站改建為白沙文化活動中心，在鎮(zhèn)區(qū)核心位置建設老年活動中心、城市書屋等，群眾休閑娛樂，開展送戲、送醫(yī)、送教進村等活動200余次。深入推進文明創(chuàng)建和“星級文明戶”認領(lǐng)活動，“鄉(xiāng)村光榮榜”評選鎮(zhèn)級49人，村級182人，積極引導各村因地制宜修訂完善村規(guī)民約，推進移風易俗，倡樹文明村風。

（三）聚焦興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設”為契機，涉及17個村總長18公里產(chǎn)業(yè)路的拆遷、占地已全部征遷到位，目前，修筑提升摩天渠4.5公里，開工蓄水池、泵站20處，南嶺8公里道路已全線貫通，東嶺剩余10公里預計在年底全線貫通，徹底解決了白沙鎮(zhèn)東嶺、南嶺出行不便問題；通過和縣水投、中鐵二十局、北大荒等兄弟單位的高效對接，我鎮(zhèn)目前已流轉(zhuǎn)2.2萬畝，將在今冬明春之前實行高標準農(nóng)田治理，實現(xiàn)耕種收一體化、機械化作業(yè)，徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)方式。二是特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在“天富盈羊肚菌、玉地苑中藥材、摩伊葡萄莊園”等鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村黨支部、龍頭企業(yè)、致富帶頭人示范引領(lǐng)作用，搶抓發(fā)展機遇，以追趕超越、奮發(fā)有為的工作氛圍全面推動鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。2023年養(yǎng)牛補欄1800余頭，養(yǎng)羊補欄1.5萬只，養(yǎng)豬補欄11.3萬余頭，肉雞補欄2.3萬只。三是鄉(xiāng)村建設持續(xù)發(fā)力。堅持鄉(xiāng)村運營理念，成立鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務中心，各行政村成立產(chǎn)權(quán)交易服務站，規(guī)范村內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易流程，建立臺賬，產(chǎn)權(quán)交易平臺掛牌30筆，交易金額1298萬元，居全縣前列。

（四）聚焦辦實事促民生，群眾福祉持續(xù)增進。一是技能培訓顯成效。在上級部門的幫扶下，建起技能培訓中心，按照“問需于民”的思路，對于不同群體、不同需求農(nóng)村富余勞動力進行精準培訓；比如，針對開發(fā)區(qū)、伊電集團等企業(yè)用工需求，我們主打叉車、電工、電焊的培訓，群眾培訓拿證后工資漲了2000多元；對農(nóng)村婦女，則開辦家政服務、月嫂、美食面點培訓，并推薦到相關(guān)企業(yè)、單位務工。自培訓中心去年建成以來，舉辦各類培訓7期，培訓學員400余人次，學員范圍已輻射周邊村莊近2萬余人，月薪也增加了600—1000元不等。同時，對參加培訓后有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，結(jié)合金融服務體系建設，村里聯(lián)系相關(guān)金融單位給予創(chuàng)業(yè)金融支持。二是道路提升補短板。制定了《白沙鎮(zhèn)村籌鎮(zhèn)補基礎(chǔ)設施補短板計劃實施細則》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“通村入組聯(lián)戶”道路建設工程，采取“村民自籌+鎮(zhèn)政府補貼”的形式籌集道路建設資金，村民代表參與施工監(jiān)督，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。目前，道路建設長度已達15公里。通過道路的建設，補齊了基礎(chǔ)設施短板，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村建設的積極性，打通了服務群眾的“最后一米”。三是鄉(xiāng)里中心強功能。在鄉(xiāng)里中心建設上，白沙鎮(zhèn)摒棄小盆景的創(chuàng)建思路，以實用為先，以改造提升為主，探索出了一條“大村示范引領(lǐng)、小村輻射帶動”的新路子。具體工作中，白沙鎮(zhèn)按照“行政弱化、服務強化、因地制宜、尊重民意”的原則，對黨群服務中心實行“親民化”改造，對已經(jīng)建設完成的鄉(xiāng)里中心引入市場化運營，提高利用率，在發(fā)揮公益、服務功能的同時，增加村集體經(jīng)濟收入。目前已實現(xiàn)市場化運營功能場所共15處，累計增加村集體年收入近百萬元。首批建設范村、豆村、白沙村等人口超過5000人的大村，完善鄉(xiāng)里中心各功能室，新建體育廣場、健身游園等便民服務場所，讓更多群眾共享發(fā)展成果。目前，白沙鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)里中心21個，剩余5個村預計年底前完成。四是連片打造出形象。在基礎(chǔ)設施最落后的南嶺片區(qū)，啟動了六個村連片打造項目。爭取了上級10公里的“白變黑”道路提升項目，再通過“鎮(zhèn)補村籌”的方式，鼓勵鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)建設。道路兩側(cè)種植的樹木，采用“村集體采購一批，鄉(xiāng)賢、群眾捐贈一批”的方式，對村道進行綠化，種植金絲國槐、玉蘭等樹木共計5629余株，提升了鄉(xiāng)村道路“顏值”；其他項目也在積極推進中。五是文教衛(wèi)生齊發(fā)力。白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院花費40余萬元購置了中頻治療儀、電動恒壓加熱砭石走罐器、艾灸治療儀、胎兒監(jiān)護儀、生物刺激反饋儀以及病床等設備，改善了群眾就醫(yī)條件和辦公條件，登記65歲以上老年人9433人，參加健康體檢7629人，體檢率80.97%，積極對轄區(qū)的18—64歲婦女進行兩癌普查，普查1101人。目前，26個行政村公共文化服務創(chuàng)建全部達標，開展各類文化活動63場送戲下鄉(xiāng)演出3場，公益電影放映104場，各村自行組織銅器表演、廣場舞表演、民宿文化表演、籃球比賽等文體活動 62場，受益群眾達1.7萬人次。

（五）聚焦守底線促穩(wěn)定，社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)建以民法典為主要內(nèi)容的法治宣傳陣地5個，開展普法培訓13場次，受惠群眾眾7580人，排查化解矛盾糾紛465件，鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會累計排查化解矛盾糾紛465件。實施安全生產(chǎn)專項整治行動，做好隱患排查整治、應急處置、源頭預防，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。同時，常態(tài)化開展“三清兩建”工作，推廣“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建了“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+村民小組+網(wǎng)格員”的4級網(wǎng)格工作平臺，設立一級網(wǎng)格9個，二級網(wǎng)格26個，專職網(wǎng)格員52人，兼職網(wǎng)格員323人，通過日常督查，精準問責，壓實了各級網(wǎng)格責任，化解了一大批矛盾糾紛，解決了一大批群眾急難愁盼的民生問題，京、省、市、縣信訪案件由去年的72起減少至48起，同比下降33%，保持了鎮(zhèn)、村大局穩(wěn)定。重拳出擊整治安全生產(chǎn)隱患，夯實安全生產(chǎn)責任，統(tǒng)籌推進防火防汛、地質(zhì)災害、道路安全及重點場所等安全隱患排查，排查整改一般隱患13起，已整改完畢。舉行安全生產(chǎn)教育培訓會議12場、消防安全教育培訓會議6場、應急演練1場。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。白沙鎮(zhèn)正以“趕考”的心態(tài)、實干的姿態(tài)、奔跑的狀態(tài)，為加快建設社會主義現(xiàn)代化強鎮(zhèn)，繪就新時代中原更加出彩的伊川畫卷增添白沙畫卷而不懈奮斗！

辦公時間（工作日）：夏季8：30—12：00，15：00—18：30；冬季8：30—12：00，14：30—18：00

二、下設機構(gòu)、職能及聯(lián)系方式

（一）黨政綜合辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文秘、信息、政務公開、機要、保密、檔案、財務、后勤等工作。對應縣級黨委辦、政府辦、人大和政協(xié)機關(guān)、改革辦、機構(gòu)編制等部門。             

電話：0379-68501003

（二）黨建工作辦公室。負責落實新時代黨的建設總要求，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強自身建設，指導村級黨組織建設等工作。對應縣級紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老干部、工會、團委、婦聯(lián)等部門。

電話：0379-68501003

（三）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責統(tǒng)籌落實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展，增加村民收入等工作。對應縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、科技、工業(yè)和信息化、交通運輸、商務、文化旅游、審計、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、糧食和物資儲備等部門。

電話：0379-68501003

（三）鄉(xiāng)村建設辦公室（鄉(xiāng)村振興辦公室）。負責落實基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對應縣級生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、人防等部門。

電話：0379-68501003

（四）鄉(xiāng)村建設辦公室（鄉(xiāng)村振興辦公室）。負責落實基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對應縣級生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、人防等部門。

電話：0379-68501003

（五）公共服務辦公室。負責推進區(qū)域公共服務工作，組織實施與人民群眾密切相關(guān)的各項公共服務。對應縣級教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)、紅十字會等部門。

電話：0379-68501003

（六）平安建設辦公室。承擔轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、公共安全風險防控以及社會穩(wěn)定等工作。對應縣級政法委、法院、檢察院，公安、司法行政、網(wǎng)信、信訪等部門。

電話：0379-68501003

（七）綜合行政執(zhí)法大隊。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限決定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)；負責健全執(zhí)法配合聯(lián)動機制；加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設等工作。對應縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權(quán)的部門

電話：0379-68501003

（八）行政審批服務中心。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務事項，負責行政審批服務中心建設、運行和監(jiān)督管理等工作。對應縣級行政審批和信息管理部門以及具有審批權(quán)限和政務服務事項的部門。

電話：0379-68501003

（九）應急管理辦公室。貫徹落實國家應急和安全生產(chǎn)法律法規(guī)；負責應急和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做好安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應對和應急救援；負責轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。對應縣級應急管理等部門。

電話：0379-68501003

（十）退役軍人服務站。宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實；負責擁軍優(yōu)屬工作；培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等工作。對應縣級退役軍人事務等部門。

電話：0379-68501003

（十一）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室。負責組織編制、實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，指導做好村規(guī)劃的實施和住宅建設的管理工作；依法辦理建設用地規(guī)劃許可以及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可等工作。對應縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門。

電話：0379-68501003

（十二）招商促進服務中心。負責投資項目的洽談、立項、論證、審批；負責招商引資目標任務的分解和統(tǒng)計考核獎勵等工作。對應縣級商務、發(fā)展改革、財政、金融等部門。

電話：0379-68501003

  三、主要負責人

郭永斌：黨委書記