一、概況

白沙鎮(zhèn)位于伊川縣東南部，南臨汝陽(yáng)縣、汝州市，北連呂店鎮(zhèn)、彭婆鎮(zhèn)，東接半坡鎮(zhèn)、江左鎮(zhèn)，西臨水寨鎮(zhèn)、白元鎮(zhèn)，是河南省伊川縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)所在地。全鎮(zhèn)總面積114平方公里，總?cè)丝?4144戶90410人，轄26個(gè)行政村、83個(gè)自然村，常住人口近10萬(wàn)人是伊川縣人口第一大鎮(zhèn)。省道鄭潼路從鎮(zhèn)域北部穿過，焦枝鐵路、洛臨公路、洛界高速公路東西平行通過鎮(zhèn)境，白降河自東向西橫穿白沙全境。境內(nèi)有白沙火燒饃、老馬羊肉湯、勁松鹵肉等非遺特色名吃以及娘娘山、自由縣衙、東寨門等自然人文景觀（1927年馮玉祥在白沙設(shè)置自由縣，1932年秋，自由、平等兩縣合并，成立伊川縣，縣政府遷府店街）。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，白沙鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府“11345”總體工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。

（一）聚焦抓黨建促引領(lǐng)，黨的建設(shè)持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，主動(dòng)與福盈門門業(yè)有限公司黨支部結(jié)對(duì)，定期到鎮(zhèn)域內(nèi)4個(gè)非公企業(yè)黨支部參加活動(dòng)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效，先后高效整頓軟弱渙散村劉莊村、焦王村、銀李村。選擇人口多、問題復(fù)雜、群眾有需求的常嶺村，利用收回的400余畝集體土地、20余萬(wàn)資金和拆除違建騰出的15000平方米建設(shè)用地，打造集“親民、惠民、便民、樂民”于一體的鄉(xiāng)里中心，為全鎮(zhèn)、全縣蹚出一條大村建設(shè)的新路子，范村、豆村等19個(gè)村鄉(xiāng)里中心有序投入運(yùn)營(yíng)，提供綜合服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等8大類定制化、親民化服務(wù)，滿足群眾深層次、多樣化需求。

（二）聚焦提成色促振興，鄉(xiāng)村面貌日新月異。一是項(xiàng)目建設(shè)有新成效。全鎮(zhèn)上下緊盯“中心鎮(zhèn)”建設(shè)奮斗目標(biāo)，按照“北嶺、西鄉(xiāng)”工業(yè)，“南嶺、東鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，持續(xù)服務(wù)好縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)在利爾、安耐克、熱表產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目中征地拆遷900余畝，為項(xiàng)目開工建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)保障。綠色鑄造園區(qū)已入駐五家企業(yè)，磨料磨具園區(qū)引進(jìn)日出磨料磨具有限公司，盤活順德新材料有限公司，豆村焊劑園區(qū)引進(jìn)擴(kuò)展新材料有限公司、洛陽(yáng)卓昌耐火材料有限公司。二是人居環(huán)境提檔升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)供排一體化、立面改造、弱電入地和路燈安裝，洛臨路、文化路、興隆街、白半路4條街道提升改造工作已全部完工。全鎮(zhèn)26個(gè)行政村改廁全覆蓋。持續(xù)開展清潔村莊行動(dòng)。截至目前，共清理農(nóng)村生活垃圾1670噸，清理村內(nèi)水塘15口，清理村內(nèi)溝渠145公里，開展“四旁”綠化數(shù)量2500株，“空心院”整治和“一宅變四園”共5個(gè)，日均發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量150人，清理殘?jiān)珨啾?2處。各村向所有農(nóng)戶征收衛(wèi)生費(fèi)42萬(wàn)元，鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)21萬(wàn)元，已全部到賬；發(fā)放月度考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金93000元。對(duì)鄭潼路、白半路等主干道路及小微公園開展春季修枝工作，共投入人工300余人次，機(jī)械80余臺(tái)，完成白半路、洛臨路、鄭潼路樹木栽種共計(jì)2800余株。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷豐富。投資400余萬(wàn)元將老電站改建為白沙文化活動(dòng)中心，在鎮(zhèn)區(qū)核心位置建設(shè)老年活動(dòng)中心、城市書屋等，群眾休閑娛樂，開展送戲、送醫(yī)、送教進(jìn)村等活動(dòng)200余次。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建和“星級(jí)文明戶”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，“鄉(xiāng)村光榮榜”評(píng)選鎮(zhèn)級(jí)49人，村級(jí)182人，積極引導(dǎo)各村因地制宜修訂完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡樹文明村風(fēng)。

（三）聚焦興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)”為契機(jī)，涉及17個(gè)村總長(zhǎng)18公里產(chǎn)業(yè)路的拆遷、占地已全部征遷到位，目前，修筑提升摩天渠4.5公里，開工蓄水池、泵站20處，南嶺8公里道路已全線貫通，東嶺剩余10公里預(yù)計(jì)在年底全線貫通，徹底解決了白沙鎮(zhèn)東嶺、南嶺出行不便問題；通過和縣水投、中鐵二十局、北大荒等兄弟單位的高效對(duì)接，我鎮(zhèn)目前已流轉(zhuǎn)2.2萬(wàn)畝，將在今冬明春之前實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理，實(shí)現(xiàn)耕種收一體化、機(jī)械化作業(yè)，徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)方式。二是特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在“天富盈羊肚菌、玉地苑中藥材、摩伊葡萄莊園”等鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村黨支部、龍頭企業(yè)、致富帶頭人示范引領(lǐng)作用，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以追趕超越、奮發(fā)有為的工作氛圍全面推動(dòng)鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。2023年養(yǎng)牛補(bǔ)欄1800余頭，養(yǎng)羊補(bǔ)欄1.5萬(wàn)只，養(yǎng)豬補(bǔ)欄11.3萬(wàn)余頭，肉雞補(bǔ)欄2.3萬(wàn)只。三是鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)理念，成立鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，各行政村成立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，規(guī)范村內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易流程，建立臺(tái)賬，產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌30筆，交易金額1298萬(wàn)元，居全縣前列。

（四）聚焦辦實(shí)事促民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。一是技能培訓(xùn)顯成效。在上級(jí)部門的幫扶下，建起技能培訓(xùn)中心，按照“問需于民”的思路，對(duì)于不同群體、不同需求農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)；比如，針對(duì)開發(fā)區(qū)、伊電集團(tuán)等企業(yè)用工需求，我們主打叉車、電工、電焊的培訓(xùn)，群眾培訓(xùn)拿證后工資漲了2000多元；對(duì)農(nóng)村婦女，則開辦家政服務(wù)、月嫂、美食面點(diǎn)培訓(xùn)，并推薦到相關(guān)企業(yè)、單位務(wù)工。自培訓(xùn)中心去年建成以來(lái)，舉辦各類培訓(xùn)7期，培訓(xùn)學(xué)員400余人次，學(xué)員范圍已輻射周邊村莊近2萬(wàn)余人，月薪也增加了600—1000元不等。同時(shí)，對(duì)參加培訓(xùn)后有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，結(jié)合金融服務(wù)體系建設(shè)，村里聯(lián)系相關(guān)金融單位給予創(chuàng)業(yè)金融支持。二是道路提升補(bǔ)短板。制定了《白沙鎮(zhèn)村籌鎮(zhèn)補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“通村入組聯(lián)戶”道路建設(shè)工程，采取“村民自籌+鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼”的形式籌集道路建設(shè)資金，村民代表參與施工監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。目前，道路建設(shè)長(zhǎng)度已達(dá)15公里。通過道路的建設(shè)，補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。三是鄉(xiāng)里中心強(qiáng)功能。在鄉(xiāng)里中心建設(shè)上，白沙鎮(zhèn)摒棄小盆景的創(chuàng)建思路，以實(shí)用為先，以改造提升為主，探索出了一條“大村示范引領(lǐng)、小村輻射帶動(dòng)”的新路子。具體工作中，白沙鎮(zhèn)按照“行政弱化、服務(wù)強(qiáng)化、因地制宜、尊重民意”的原則，對(duì)黨群服務(wù)中心實(shí)行“親民化”改造，對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的鄉(xiāng)里中心引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提高利用率，在發(fā)揮公益、服務(wù)功能的同時(shí)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。目前已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)功能場(chǎng)所共15處，累計(jì)增加村集體年收入近百萬(wàn)元。首批建設(shè)范村、豆村、白沙村等人口超過5000人的大村，完善鄉(xiāng)里中心各功能室，新建體育廣場(chǎng)、健身游園等便民服務(wù)場(chǎng)所，讓更多群眾共享發(fā)展成果。目前，白沙鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)里中心21個(gè)，剩余5個(gè)村預(yù)計(jì)年底前完成。四是連片打造出形象。在基礎(chǔ)設(shè)施最落后的南嶺片區(qū)，啟動(dòng)了六個(gè)村連片打造項(xiàng)目。爭(zhēng)取了上級(jí)10公里的“白變黑”道路提升項(xiàng)目，再通過“鎮(zhèn)補(bǔ)村籌”的方式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)建設(shè)。道路兩側(cè)種植的樹木，采用“村集體采購(gòu)一批，鄉(xiāng)賢、群眾捐贈(zèng)一批”的方式，對(duì)村道進(jìn)行綠化，種植金絲國(guó)槐、玉蘭等樹木共計(jì)5629余株，提升了鄉(xiāng)村道路“顏值”；其他項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。五是文教衛(wèi)生齊發(fā)力。白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院花費(fèi)40余萬(wàn)元購(gòu)置了中頻治療儀、電動(dòng)恒壓加熱砭石走罐器、艾灸治療儀、胎兒監(jiān)護(hù)儀、生物刺激反饋儀以及病床等設(shè)備，改善了群眾就醫(yī)條件和辦公條件，登記65歲以上老年人9433人，參加健康體檢7629人，體檢率80.97%，積極對(duì)轄區(qū)的18—64歲婦女進(jìn)行兩癌普查，普查1101人。目前，26個(gè)行政村公共文化服務(wù)創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)，開展各類文化活動(dòng)63場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)演出3場(chǎng)，公益電影放映104場(chǎng)，各村自行組織銅器表演、廣場(chǎng)舞表演、民宿文化表演、籃球比賽等文體活動(dòng) 62場(chǎng)，受益群眾達(dá)1.7萬(wàn)人次。

（五）聚焦守底線促穩(wěn)定，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)建以民法典為主要內(nèi)容的法治宣傳陣地5個(gè)，開展普法培訓(xùn)13場(chǎng)次，受惠群眾眾7580人，排查化解矛盾糾紛465件，鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)累計(jì)排查化解矛盾糾紛465件。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好隱患排查整治、應(yīng)急處置、源頭預(yù)防，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，常態(tài)化開展“三清兩建”工作，推廣“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建了“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+村民小組+網(wǎng)格員”的4級(jí)網(wǎng)格工作平臺(tái)，設(shè)立一級(jí)網(wǎng)格9個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格26個(gè)，專職網(wǎng)格員52人，兼職網(wǎng)格員323人，通過日常督查，精準(zhǔn)問責(zé)，壓實(shí)了各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任，化解了一大批矛盾糾紛，解決了一大批群眾急難愁盼的民生問題，京、省、市、縣信訪案件由去年的72起減少至48起，同比下降33%，保持了鎮(zhèn)、村大局穩(wěn)定。重拳出擊整治安全生產(chǎn)隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)防火防汛、地質(zhì)災(zāi)害、道路安全及重點(diǎn)場(chǎng)所等安全隱患排查，排查整改一般隱患13起，已整改完畢。舉行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)議12場(chǎng)、消防安全教育培訓(xùn)會(huì)議6場(chǎng)、應(yīng)急演練1場(chǎng)。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。白沙鎮(zhèn)正以“趕考”的心態(tài)、實(shí)干的姿態(tài)、奔跑的狀態(tài)，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)，繪就新時(shí)代中原更加出彩的伊川畫卷增添白沙畫卷而不懈奮斗！

辦公時(shí)間（工作日）：夏季8：30—12：00，15：00—18：30；冬季8：30—12：00，14：30—18：00

二、下設(shè)機(jī)構(gòu)、職能及聯(lián)系方式

（一）黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開、機(jī)要、保密、檔案、財(cái)務(wù)、后勤等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)黨委辦、政府辦、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)、改革辦、機(jī)構(gòu)編制等部門。             

電話：0379-68501003

（二）黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)，指導(dǎo)村級(jí)黨組織建設(shè)等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老干部、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門。

電話：0379-68501003

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，增加村民收入等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食和物資儲(chǔ)備等部門。

電話：0379-68501003

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室（鄉(xiāng)村振興辦公室）。負(fù)責(zé)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔(dān)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、人防等部門。

電話：0379-68501003

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室（鄉(xiāng)村振興辦公室）。負(fù)責(zé)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、水利等工作；承擔(dān)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源、鄉(xiāng)村振興、水利、林業(yè)、人防等部門。

電話：0379-68501003

（五）公共服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)工作，組織實(shí)施與人民群眾密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)。對(duì)應(yīng)縣級(jí)教育、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門。

電話：0379-68501003

（六）平安建設(shè)辦公室。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控以及社會(huì)穩(wěn)定等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)政法委、法院、檢察院，公安、司法行政、網(wǎng)信、信訪等部門。

電話：0379-68501003

（七）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)和省政府下放權(quán)限決定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義行使行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)健全執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、城市管理等具有執(zhí)法權(quán)的部門

電話：0379-68501003

（八）行政審批服務(wù)中心。根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)集中辦理有關(guān)審批和服務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)行政審批和信息管理部門以及具有審批權(quán)限和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門。

電話：0379-68501003

（九）應(yīng)急管理辦公室。貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急和安全生產(chǎn)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)應(yīng)急和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)應(yīng)急管理等部門。

電話：0379-68501003

（十）退役軍人服務(wù)站。宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作；培育宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)退役軍人事務(wù)等部門。

電話：0379-68501003

（十一）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)做好村規(guī)劃的實(shí)施和住宅建設(shè)的管理工作；依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等部門。

電話：0379-68501003

（十二）招商促進(jìn)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)、論證、審批；負(fù)責(zé)招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解和統(tǒng)計(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作。對(duì)應(yīng)縣級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門。

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  三、主要負(fù)責(zé)人

郭永斌：黨委書記

郝炳磊：黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)