伊川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法的

通     知

伊政辦〔2023〕11號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》已經(jīng)縣政府第18次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年8月21日

伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法 

第一條 為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 伊川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是縣政府設(shè)置的財(cái)政專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于引導(dǎo)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)資金年度預(yù)算額度原則上不低于5000萬元，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整確定。

　　第三條 引導(dǎo)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及部署要求，落實(shí)縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

　　（二）體現(xiàn)財(cái)稅貢獻(xiàn)。突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和對我縣財(cái)稅貢獻(xiàn)度，綜合考慮項(xiàng)目投資強(qiáng)度和實(shí)施進(jìn)度。

　　（三）促進(jìn)社會就業(yè)。優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)，能擴(kuò)大和帶動(dòng)本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)或項(xiàng)目。

　　（四）突出擇優(yōu)支持。堅(jiān)持公平公正，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，注重績效管理。

　　第四條 縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，發(fā)展改革委、財(cái)政局、稅務(wù)局、科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅游局以及縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會投資促進(jìn)部、科技創(chuàng)新部等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)辦公室日常工作，各成員單位按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的篩選、論證、審查和匯總申報(bào)等工作。

　　第五條 引導(dǎo)資金主要用于：

　　（一）引進(jìn)和培育壯大“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”，支持全縣“236”新型工業(yè)體系建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)鋁加工、新型耐火耐磨材料、智能制造、新能源、光電信息等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（二）引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)、文旅文創(chuàng)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，支持中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)；

（三）符合《伊川縣支持企業(yè)上市15條措施》的企業(yè)；

　　（四）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的其他需要支持的項(xiàng)目和事項(xiàng)。

第六條 引導(dǎo)資金申報(bào)應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家、省、市、縣的各類專項(xiàng)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)和功能區(qū)布局；

　　（二）項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗少、發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)；

　　（三）申報(bào)對象應(yīng)在伊川縣注冊獨(dú)立法人企業(yè)，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)構(gòu)，依法經(jīng)營、按章納稅，財(cái)務(wù)狀況及會計(jì)、納稅、銀行信用良好；

（四）申報(bào)對象近兩年未發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故，未發(fā)生負(fù)面影響的重大群體性事件，法人未發(fā)生違法犯罪行為。

第七條 引導(dǎo)資金支持主要采用投資補(bǔ)助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、注入資本金等方式。采用投資補(bǔ)助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目資金支持按建設(shè)進(jìn)度分年度進(jìn)行投資補(bǔ)助，具體支持方式和額度由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)相關(guān)政策文件、合同協(xié)議擬定支持意見，報(bào)縣政府研究確定。

第八條 引導(dǎo)資金應(yīng)用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大再生產(chǎn)、企業(yè)研發(fā)投入等。

第九條 項(xiàng)目業(yè)主單位（企業(yè)）申請引導(dǎo)資金，由所在地人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會或行業(yè)主管部門對其申報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并進(jìn)行初步篩選、測算、把關(guān)，統(tǒng)一向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位（企業(yè)）的申請報(bào)告和屬地政府或行業(yè)主管部門的審查意見。

申請報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、投資合同書（或協(xié)議書）、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件復(fù)印件、企業(yè)法人對材料真實(shí)性的承諾書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)評等批準(zhǔn)文件復(fù)印件、國土資源部門出具的用地文件、企業(yè)交納的用地價(jià)款證明、建筑面積佐證等相關(guān)佐證資料。

　　第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)提交的申請報(bào)告，拿出初步意見，及時(shí)提請縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議進(jìn)行集體研究討論，縣財(cái)政部門根據(jù)縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議紀(jì)要，按照財(cái)政資金預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行資金撥付。

第十一條  項(xiàng)目業(yè)主單位（企業(yè)）自收到引導(dǎo)資金之日起，雙方要具體約定相關(guān)責(zé)任。違反約定的，應(yīng)全額退還收到的引導(dǎo)資金，如企業(yè)拒絕退還，縣政府或縣政府授權(quán)的相關(guān)部門可依法進(jìn)行追償。

第十二條  所在地人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會或行業(yè)主管部門是引導(dǎo)資金的日常監(jiān)督管理單位，發(fā)展改革委、財(cái)政局、稅務(wù)局、科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅游以及縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會投資促進(jìn)部、科技創(chuàng)新部等單位根據(jù)職能分工，對引導(dǎo)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目由于主客觀原因確實(shí)無法使用資金的，項(xiàng)目業(yè)主單位（企業(yè)）應(yīng)按原渠道退回。

第十三條  領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立引導(dǎo)資金績效管理制度，按規(guī)定開展績效自評，并對績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為下一步安排引導(dǎo)資金的重要依據(jù)。

第十四條 對弄虛作假騙取引導(dǎo)資金的，限期收回已撥付的引導(dǎo)資金，取消項(xiàng)目單位（企業(yè)）及有關(guān)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)再次申報(bào)引導(dǎo)資金的資格。不按規(guī)定專款專用，截留、挪用或其他違反法律法規(guī)、有關(guān)紀(jì)律的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。對造成重大損失的責(zé)任單位和責(zé)任人依照相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法有效期三年，自公布之日起實(shí)施，相關(guān)內(nèi)容由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。